제 안 요 청 서

사 업 명	2026년 ‘복지포털’ 복지로·‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십)’ 홍보 사업
주관기관	보건복지부

2026. 6.

사업 담당	급여기준과	과 장	송 영 조	☎ 044) 202-3140
		사무관	남 태 웅	☎ 044) 202-3146

				목 차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 세부 과업내용	3

Ⅲ. 제안안내	5

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출	12

Ⅴ. 기타 유의사항	16

[붙임] 입찰 참가 관련 서식	19

Ⅰ		사업개요

□ (사업명) 2026년 ‘복지포털’ 복지로·‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십)’ 홍보 사업

□ (사업기간) 계약일로부터 2026년 11월 30일까지

□ (사업목적)

○ ‘복지포털’ 복지로 및 ‘맞춤형 급여 안내’(복지멤버십)* 홍보 콘텐츠를 제작하고, 온·오프라인 홍보 범위 확대, 대상자별 맞춤형 홍보 등을 통한 접속·이용률 제고 및 가입자 확대

□ (계약방법) 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

※「국가계약법」제7조(계약의 방법),「국가계약법 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항등)

□ (입찰대상 예산) 300백만원(부가가치세 포함)

※ (총사업예산) 625백만원(2600-2640-300-210-14, 일반용역비)

구분	과업개요	세부내역	예산액
정책홍보 사업자	홍보전략 기획 및 제작	광고전략 수립 및 콘텐츠 제작, 민간채널 협업, 홍보전략 수립 및 확산	300백만원
한국언론 진흥재단	정부광고	매체 송출비 및 정부광고수수료	325백만원

※ 위 예산은 실제 집행시 조정될 수 있으며, “정부광고료 및 수수료”는「정부광고법」에 따라 한국언론진흥재단을 통해 집행

※ 상기 정부광고료 및 수수료는 예상액 기준이며, 실제 집행 시 변동 및 조정될 수 있음

※ 사업수행기관의 장은 최종보고서 제출 시, 사후원가정산업체를 통해 사업비 집행 실적, 증빙서류 등을 제출해야함(사후원가정산 비용은 협력사의 용역비 내에서 부담)

- 정산 또는 검수 결과 사업비 집행이 적합하지 않다고 인정될 경우 시정 조치됨

※ 상기 예산은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역원가의 6%를 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 10%를 초과하지 못 함. 단, 매체비 및 사후원가정산 등에 대해서는 적용하지 아니함

□ (추진전략)

○ (통합 홍보) 두 체계를 하나의 사용자 경험으로 묶어 메시지* 제시

* (키메시지) “복지멤버십이 알려주면, 복지로에서 신청”을 콘텐츠에 일관되게 적용

** “가입(복지멤버십)→맞춤 안내→신청(복지로)”으로 사용자 경험이 이어지는 점을 강조

○ (선제성·간편성 강조) 평생 복지정보를 안내받고 간편 신청 가능함을 부각*

* 지금 수급 가능한 서비스가 없더라도 향후 서비스 안내받을 수 있음을 강조

○ (매체 다각화) 디지털·생활밀착 매체 활용한 콘텐츠·메시지 노출 확대*

* 디지털 채널(SNS·검색·플랫폼 등)·생활동선 매체 외에도 유관기관 통한 오프라인 홍보 확대

□ (추진체계)

구분		주요 내용
사업주관	보건복지부	ㅇ 홍보 사업 총괄·조정 ㅇ 계획 수립, 사업수행관리 및 사업 평가 등
사업자 선정 및 계약체결	한국언론진흥재단	ㅇ 사업발주, 홍보대행사 선정 및 계약 ㅇ 광고 의뢰 접수 및 홍보 매체 선정 ㅇ 광고 집행 및 홍보경비 처리·청구 ㅇ 광고 송출 및 게재, 산출물 제출 및 완료 보고
사업 수행사	홍보 협력사	ㅇ 홍보전략 수립, 컨텐츠(영상, 이미지, 카드 뉴스 등) 제작 및 배포 ㅇ 제도 인지도 제고 및 가입자 확대를 위한 이벤트 추진 ㅇ 과업 수행 및 성과 분석, 산출물 제출, 완료 보고 등

□ (추진일정)

구 분		2026년
		6월	7월		8월	9월	10월	11월
사업자선정	사업자선정 및 계약체결
사업 수행	홍보전략 수립
	홍보 콘텐츠 기획·제작
	정부 광고
	기획 행사(SNS 등)
	콘텐츠 배포
	홍보 만족도 조사
사업 관리	과업 관리 및 지원		착수 보고		월간 보고	중간 보고	월간 보고	완료 보고

Ⅱ		세부 과업내용

□ 콘텐츠 제작

○ (공식 홍보영상) 복지로 앱·웹 사용 과정을 직관적으로 제시하는 영상 제작* 및 ’25년 旣 제작한 생애주기별(청년·노인 등) 영상을 유행 밈 자막으로 재편집

* 텍스트·UI 중심 연출로 제작비 절감하고, 이를 매체 송출비로 활용하여 노출빈도 확대

○ (대표 캐릭터) 복지부를 대표하는 캐릭터 IP 개발(전 사업에서 통용·확장 가능)

* 명칭·디자인·페르소나·세계관을 새롭게 설정하고, 복지부의 전 콘텐츠에 일관 적용 가능한 확장형 IP로 설계(이모티콘·굿즈 등 개발 병행)

○ (크리에이터 홍보) MZ세대 영향력 있는 인플루언서와 협업하여 복지로·복지멤버십 제도 설명 및 전반적인 인지도 제고를 위한 촬영·제작

- 대중 영향력 높은 메가급 유튜버(장관님 출연 등) 1편과 대상별 마이크로 인플루언서 협업하여 홍보 범위 확대

* 가입률 저조 연령층(10~50대) 인지도 제고를 위해 타겟 친화 채널 적극 활용

○ (청년 타겟) 지역별 청년 정책 플랫폼* 및 취업·채용 포털(인크루트, 잡코리아 등)과 연계하여 취업·이직 정보 콘텐츠와 결합한 홍보 콘텐츠 제작

* (전국) 온통청년, (서울) 청년몽땅정보통, (경기) 경기청년포털, (세종) 세종청년센터, (광주) 광주청년통합플랫폼 등 약 16개 청년 정책 플랫폼 운영

○ (이미지) 복지로의 사용자 편의 기능을 알기 쉽게 소개하는 정보형 콘텐츠*, 주요 복지서비스 인포그래픽** 등 제작

* 실제 민원 데이터 기반 Q&A 가이드형 카드뉴스, 인지도 높은 웹툰 작가와 협업한 인스타툰 등

** 기존 제작된 작화(키비주얼, 웹툰)를 재활용하되, 디지털 취약계층을 위한 '큰 글씨 매뉴얼' 및 '보호자 대리 신청 가이드' 등 맞춤형 정보 신규 제작

- 취약계층 보호·위기 대응 사업(불법사금융 피해예방·복지위기 알림앱 등)과 연계한 홍보 이미지 제작

□ 온라인 홍보

○ (복지로 SNS 활성화) 복지 특화 대국민 소통 채널로 차별화하여 운영

* 복지부 공식 인스타그램은 보건분야 정책 등을 함께 다루어 복지정보 집중도에 한계

- “복지니의 어떤 복지니?”*(가칭) 코너 신설하여 신규·변경 복지서비스를 담은 카드뉴스, 숏폼 등 콘텐츠 정기 게시

* 복지로 캐릭터 '복지니'를 활용, 각 부처의 신규·변경 복지서비스를 쉽게 소개하는 정기 콘텐츠

○ (디지털 광고) 관심사·생활 데이터 기반 홍보로 가입·신청 직접 연결

- 플랫폼(카카오·당근마켓·에브리타임 등) 통한 가구상황·관심사 기반 홍보 및 핀테크 앱(뱅크샐러드·토스 등) 내 배너/유튜브·OTT 광고로 복지로 앱 설치·복지멤버십 가입 직접 연결*

* QR·배너 클릭 시 단말기 환경별 복지로 웹 연결/모바일 앱 설치 구분

○ (이벤트) SNS 채널 활용한 참여형 및 복지멤버십 가입 이벤트 추진*

- 「여름맞이 복지멤버십 가입 캠페인」(가칭) 통한 신규 가입자 대상 추첨 경품 제공 및 복지멤버십·복지로 활용 우수사례 공모전(UCC·사연 등)을 병행하여 보도자료 등 언론 노출 소재로 재활용

- 배달앱 내 식권·쿠폰 제공형(가안) 등 생활 밀착 플랫폼과 연계

* 플랫폼사의 사회공헌(ESG)과 연계 가능 여부 검토 필요

□ 오프라인 홍보

○ (통합 홍보부스) 각종 박람회(코베 베이비페어 등) 및 지자체 주관 지역행사 등 생애주기와 생활에 밀접한 행사 연계를 통한 홍보 추진

○ (QR 포스터·리플렛) 오프라인 대기 시간을 온라인 가입·신청으로 전환

- 복지로 이용, 복지멤저십 가입, 맞춤형 서비스 확인 및 온라인 신청 절차를 통합 안내하는 QR·리플렛* 제작/배포하여 오프라인 홍보 시 활용**

* (리플렛 현황) 복지로 리플렛(23년 제작), 복지멤버십 (25년) 활용 중, 현행화 및 통합 필요

** 취약계층 밀접 현장(주민센터·복지관·고용복지센터·협업기관 등)에 리플렛 배포 및 대기 공간(병원·놀이공원·버스 유리창 등)에 QR 부착

○ (유관기관 협업 확대*) 홍보물 배포·종사자 안내 및 협업 캠페인 수행

* 서민금융진흥원, 한국주택금융공사, 근로복지공단, 청년재단 등

- 지자체·유관기관 포털에 배너·링크를 연계하여 추가 비용 없이 채널 확보

○ (매체 활용) 주거·교통 인접 매체(아파트 엘리베이터TV, 지하철 모니터 등) 활용, 유동인구 높은 지역에서의 영상·이미지 노출로 광고 효율 증대

□ 홍보 평가 및 환류

○ 홍보 매체 전략 제안

- ‘복지포털’ 복지로 및 ‘맞춤형 급여 안내’(복지멤버십) 인지도 제고와 효과적인 콘텐츠 확산을 위한 홍보 매체 전략 제시 및 타겟에 따른 연령·주제별 등 다양한 기관 선정

○ 홍보계획·운영·결과 보고

- ‘복지포털’ 복지로 및 ‘맞춤형 급여 안내’(복지멤버십) 인지도 제고·가입자 확대 및 홍보사업 전 과업에 대한 구체적인 계획을 서면으로 제출

- 홍보사업 추진에 따른 현황 보고 및 사업 완료 후 최종 성과 및 결과보고서 제출

○ ‘맞춤형 급여 안내’(복지멤버십) 인지도 및 홍보 종합평가

- 2026년 홍보 사업에 대한 대국민 인식도 및 주요 서비스에 대한 설문조사 실시 및 결과보고서 제출

- 2027년 ‘복지포털’ 복지로 및 ‘맞춤형 급여 안내’(복지멤버십) 홍보 사업 계획수립 및 제언

Ⅲ		제안안내

□ 입찰 참가 자격

○ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격등록 규정에 따라, G2B(나라장터) 시스템에 입찰 참가 등록한 업체만 참가할 수 있으며, 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출 마감일 전날까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 유자격자이며, 당해 사업에 관하여 사업자등록증을 교부받은 업체

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등)에 해당되지 아니한 업체

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의２(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 중기업·소기업 또는 소상공인

-「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중기업․소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중·소기업·소상공인 및 장애인기업  확인요령」에 따라 발급된 중기업․소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 사업자

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[동영상제작서비스(세부품명번호: 8213160301)] 를 보유한 업체

○「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」준수

○「소프트웨어 진흥법」 제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여 제한

○ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)

- 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능

○ 연중 일관·전략적인 소통사업의 효율적 사업수행을 위해 공동수급(컨소시엄)을 불허함

○ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

○ 기타 입찰 참가 자격은 입찰 공고서에 따름

○ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 제안서를 제출한 입찰자만 가격입찰서를 제출할 수 있습니다.

□ 입찰 및 낙찰자 선정 방법

○ (입찰방법) 제한경쟁(총액) 입찰

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거함

○ (낙찰자 선정) 협상에 의한 낙찰자 선정

-「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준｣에 의거함. 공동계약(공동이행) 불가

□ 선정 절차 및 방법

○ 입찰공고: 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)

- 본 용역사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청장에게 제출

입찰 공고 → 제안서 접수 → 종합평가(기술평가+가격평가) → 우선협상대상자 선정 → 협상 실시 → 낙찰자 선정 및 계약체결

○ 사업자 선정 절차

제안서 내용 기술능력평가(PT심사) → 입찰가격평가 → 우선협상 대상자 선정 → 협상 → 낙찰자 결정

심사단계	구분	주요 업무 내용	심사주체
1단계	기술능력 평가 (PT심사)	ㅇ 프레젠테이션(PT) ㅇ 제안서를 기초로 기획, 사업내용 등 검토 - 프레젠테이션은 투찰 역순으로 진행하며, 총괄책임자(PM)가 참석 및 발표 - 발표 시간은 업체당 30분 (발표 20분, 질의 10분) - (1차 심사) 기술능력평가 서면심사를 통해 상위 4개 업체 선정 - (2차 심사–PT 심사) PT심사를 통해 평가기준에 따른 기술평가 점수 산출(총점 90점)	평가위원회
2단계	우선협상 대상자 선정	ㅇ 입찰가격 평가 및 우선협상 대상자 선정	조달청, 한국언론 진흥재단
3단계	협상	ㅇ 세부 내용 협상	보건복지부 한국언론 진흥재단
4단계	계약체결	ㅇ 계약체결	한국언론 진흥재단

□ 제안서 심사: 제안서 발표(PT)에 의한 평가

○ 제안서 사전 심사를 통해 상위 4개 업체선정, 프레젠테이션(PT) 실시

○ 제안서 제출 업체가 5개 이내 경우 모두 프레젠테이션(PT) 실시

□ 평가 일정: 입찰공고문 참조

○ 제출 제안서와 발표 프리젠테이션 문서는 동일 해야 하며 변경할 수 없음

○ 평가 일정 등은 정하는 바에 따름

□ 평가 방법

○ 기술능력평가 및 가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출

*「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준｣「협상에 의한 계약 및 제안서평가 세부기준｣ 에 의거함

○ 심사위원을 구성하여 제안서의 기술능력평가

- 평가의 전문성과 공정성을 확보하기 위하여 외부전문가를 3분의 2 이상으로 구성

○ 기술능력평가

- 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가를 거쳐, 고득점 순위로 협상업체 우선순위를 결정

- 종합점수(100%) = 기술점수(90%) + 입찰가격점수(10%)

- 동점시 처리방침

․종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

․기술평가 점수도 같으면 평가항목 중 ‘홍보캠페인 독창성 및 확산 전략’ 고득점 업체를 우선협상대상자로 선정할 수 있음

- 기술평가 점수가 배점 한도의 85%(76.5점) 미만이면 협상 대상 제외

- 발표시간은 최대 30분(발표 20분, 질의응답 10분)

- 제출한 파일(PDF) 그대로 PT를 진행하기 때문에 제안서 분량은 PT 발표 시간에 맞게 구성해야 하며, 레퍼런스 영상·음향 등 일체 허용 하지 않음

- 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD 1명이 프레젠테이션을 하여야 함

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

□ 평가항목 및 배점 한도

평 가 항 목		배점
기술능력평가 (90)
	1. 사업 목적 및 추진 방향에 대한 이해 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	15
	2. 제작물 효율적 제작 및 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성 - 현실성 있는 톤 앤 매너 및 카피 제시, 예산 내 적절성 검토	15
	3. 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용 매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 프로그램별 제안목적의 명확성 - 홍보캠페인 목적에 대한 충실성 · 최근 동향 및 매체 환경을 고려한 시안 제시 여부	20
	4. 홍보캠페인 독창성 및 확산 전략 - 메시지 및 표현방식 참신성 - 이전 캠페인과의 연속성을 고려한 콘텐츠의 차별성(아이디어 독창성) - 홍보캠페인 확산을 위한 노력	20
	5. 실행의 체계성 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 부문별 전문성 확보 유무 (인력, 조직, 관리 기술) - 예산집행 효율화 방안	15
	6. 모니터링 및 효과성 평가 - 활동 결과 모니터링 계획 및 결과 분석	5
	소 계 (1+2)	90
가격평가 (10)	3. 조달청 가격입찰 점수	10
	합 계 (1+2+3)	100

○ 가격평가

- 기술능력 평가점수가 배점 한도(90점 만점)의 85% 이상(76.5점 이상)인 업체를 대상으로 가격평가 실시

※ 기술능력 평가점수가 76.5점 미만(90점 만점)일 경우 협상 대상에서 제외

-「(계약예규) 협상에 의한 계약 체결기준」에 의거함

- 본 사업은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임

□ 협상 및 계약

○ 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 아니함

- 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

○ 기타 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령 등 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

□ 유의사항

○ 제출된 제안서의 내용은 발주처와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며,

- 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

○ 제안서는 평가 기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨

○ 제안사는 제안서 평가 방법, 우선협상 대상자 선정과정, 평가 결과 등 제반 사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제안서 발표는 본 사업에 참여하는 임·직원이 담당해야 함

- 전통매체, 온라인, 오프라인프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자뿐만 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자) 지정 및 PT 참여 필수

구분	내용
총괄책임자 (PM) 자격	· 기술 등급: 특급(관련 실무경험 12년 이상)
	· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며, 소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

○ 제안 내용 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 같은 법 시행령 및 시행규칙,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가계약 관련 법령을 따름

○ 제시된 과제에 대해 입찰가 한도 내에서 입찰참가자가 세부적인 사업의 내용을 창의적으로 제시 가능

- 제시된 과제는 기술능력평가를 통해 사업자를 선정하기 위한 과제이며, 사업자 선정 후 세부 프로그램은 변경될 수 있음

○ 세부 내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

Ⅳ		제안서 작성 및 제출

□ 제안서 작성 지침

○ 본 사업 전반에 대한 이해와 구체적인 전략을 포함한 홍보 기획 보고서를 제출해야 함

○ 제안서 목차와 작성 요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

○ 제안서 내 분석 및 전략 20%, 콘텐츠 및 운영 관련 비중 80%의 비중으로 구성하며, 이외 실행을 위한 콘텐츠 및 운영 관련 내용으로 작성

○ 전체 분량은 100매 이내 작성, 제안서 요약본 10매 이내 제출

○ 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

○ 비율 산정 시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

○ 금액의 경우는 제시한 금액 단위 이하는 버림

○ 반드시 쪽 번호(Page)를 기재

○ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당없음”으로 기술

○ 제시 방안에 대해서는 객관적인 자료에 의해 검증 가능하고 타당성이 있도록 구체적으로 기술하여야 하며, ‘가능할 것이다’, ‘고려하고 있다’, ‘～(제공)할 수도 있다’ 등의 표현은 수행 능력 불가로 간주함

○ 표지는 아래의 예와 같이 작성(A4)

제  안  서

2026년 복지포털 복지로·맞춤형 급여 안내(복지멤버십) 홍보 사업

2026. 00.

사업자(제안사)명

○ 본문 형식은 한글 또는 파워포인트(A4 횡 가능)로 작업

- (한글) 글자체는 휴먼명조로, 글자 크기는 아래와 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함

표지제목	항목별제목	소제목	본문내용
24 P 이하	16 P, 진하게	15 P, 진하게	14 P

- (파워포인트) 자유롭게 작성하고, 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함

□ 제출서류: 입찰공고문 확인 필수

○ 제안사 일반현황, 확약서, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 용역수행실적 현황표, 실적증명서, 입찰보증금 지급각서, 본 사업 수행조직 및 업무분장, 사업참여 인력 개인별 이력 사항, 행정처분내용 확인서 각 1부 등

○ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

○ (제안서) 정성 제안서 원본 내용 수록 PDF 파일

* 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없음

** 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가 시 동일하게 사용됨(PDF 파일 제출)

- 자격에 대한 서류심사에서 결격사유 해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

- 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

- 기타 입찰공고문에 명시된 서류 상세 내용 참고

○ 홍보 제안서(제안요청서 지시사항 포함)

- 자격에 대한 서류심사에서 결격사유 해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

- 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

□ 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

○ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

○ 제출된 제안서에는 고유한 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 발주자는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

○ 입찰참가자는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 발주자는 책임지지 않음

○ 발주자는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 목차 및 주요 내용

작성 항목	세 부 작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 동기	제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 제안의 필요성
2. 제안의 특장점	추진목표·방향·전략·체계, 주요 제안내용의 특장점
3. 기대효과	과업 수행 절차상의 주요 Check Point 및 핵심 사항 등을 기술
Ⅱ. 제안사 소개
1. 회사소개	회사의 일반현황 및 주요 연혁을 간략히 기술(규모, 직원수)
2. 사업수행실적	유사 홍보 수행실적 또는 우수 수행실적(사업영역 무관)
3. 조직 및 인력현황	회사의 조직도 및 투입인력 현황 및 이력 사항 제시
Ⅲ. 사업수행계획
1. 사업수행방안	- 사업목표 및 목적에 부합하는 추진 전략 제시 - 형태 별 크리에이티브 시안 및 활용방안 제시
2. 사업관리계획	- 과업 달성을 위한 세부 추진 일정 제시 - 일정, 품질, 커뮤니케이션, 부정 이슈 발생 등에 대한 관리방안 - 사업 기간 전·후의 보안체계 및 대책 제시 - 사업종료 후 유지보수 방안
3. 인력운영계획	조직구성(조직표) 및 업무분장(전담인력) 등 구체적 계획 제시

※ 제안서 목차 및 내용은 참고 사항이며, 입찰참가자는 자율 구성으로 제시할 수 있음

Ⅴ		기타 유의사항

□ 유의 사항

○ 우선협상대상으로 선정된 자는 발주자의 보안 요청을 준수해야 함

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증/실행할 수 있어야 하며, 기재 사항을 입증할 수 없거나, 실행 불가능한 제안을 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우, 평가대상에서 제외됨. 계약체결 이후의 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

○ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우, 사업자는 일체의 손해에 대한 배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음.

- 또한「국가계약법 시행령」제76조에 의한 부정당업자 지정 등 법적제재를 받게 됨

○ 제안서 및 입찰참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 발주자에 있음

○ 평가위원 명단, 평가내용, 협상 결과 등은 공개하지 않으며, 입찰참가자는 평가 결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

○ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업수행 과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰 관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

○ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

○ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준과 발주자의 유권해석에 따름

□ 사업추진 시 고려사항(세부 내용은 상황에 따라 변동 가능)

○ 사업자는 계약체결 즉시 추진계획, 인력 운영, 예산 집행내역 등이 담긴 사업계획서를 작성하여 착수보고회를 실시하고, 사업 일정에 차질이 없도록 성실히 과업에 추진 등에 임해야 함

* 과업 수행에 대한 확인 및 점검 등 원활한 사업추진을 위해 발주자가 요청하는 사항에 대하여 충실하게 응해야 함

** 사업추진 경과 및 결과 등에 대하여 정기․수시 보고 회의를 실시하여야 함

○ 계약 후 제안서의 용역 범위 및 세부 추진 내용이 당초 계획과 달리 여건 및 특성에 부합되지 않으면 상호합의하에 적절히 수정하여 추진할 수 있음

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반 사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 각 사업별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

○ 부문별 전담 디자인 인력 배정 필수

○ 사업자는 과업 수행 중 과업 수행 인력을 교체하고자 할 때는 사전에 그 사유를 발주자에게 고지하고 승인을 받아야 함

○ 정기·수시 보고 등 업무 회의 진행 시 각 분야 담당자 참석

○ 과업에 따라 전문기관의 검수(사후 원가정산) 제출 필요

- 각 과업 제안 시 제출된 산출내역서를 근거로 공신력 있는 기관을 통해(제3기관) 사후원가정산 반드시 진행, 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용의 1% 이내로 배정

○ 각 과업 종료 후 수행내역, 효과분석, 인식 조사를 포함한 결과보고서 등 산출물 제출

○ 계약목적물의 지식재산권은 보건복지부와 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부 사항은 협의하여 결정

※「(계약예규) 용역계약일반조건」제35조의2(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 근거하여 지적재산권 등은 공동소유 함

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 제작업체에 있음

○ 사업 완료 후 12개월까지 무상하자보수 및 유지관리, 운영에 필요한 기술지원을 해야 함

□ 문의 사항

○ 과업 내용, 제안서 관련

- 보건복지부 급여기준과 남태웅 사무관 ☎ 044)202-3146

- 한국언론진흥재단 정부광고2팀 이건익 과장 ☎ 02)2001-7854

○ 입찰 프로세스 관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 최한나 사원 ☎ 02)2001-7726

○ 심사 관련

- 한국언론진흥재단 광고지원팀 석창렬 과장 ☎ 02)2001-7679

붙임		입찰 참가 관련 서식

입찰 참가 관련 서식

[별지 제1호 서식]  사업자 일반현황

[별지 제2호 서식]  입 찰 참 가 신 청 서

[별지 제3호 서식]  확   약   서

[별지 제4호 서식]  청렴계약이행서약서

[별지 제5호 서식]  용역수행실적 현황표

[별지 제6호 서식]  실적증명서

[별지 제7호 서식]  수행조직 및 업무 분장

[별지 제8호 서식]  사업 참여 인력 개인별 이력 사항

[별지 제9호 서식]  행정처분내용 확인서

[별지 제10호 서식] 입찰보증금지급각서

[별지 제11호 서식] 보안각서

[별지 제12호 서식] 자본금 및 매출액(최근 3년간)

【서식 제1호】

사업자 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 :		팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【서식 제2호】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부 방 법	· 입찹로증금 지급각서로 갈음
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 년 월 일 주 소 : 상호 또는 명칭 : 대 표 자 : (인) 법인등록번호 : 한국언론진흥재단 귀하

【서식 제3호】

확   약   서

○ 입찰건명 :

한국언론진흥재단의「2026년 ‘복지포털’ 복지로·‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십)’ 홍보 사업」대행사 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

【서식 제4호】

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 보건복지부「2026년 ‘복지포털’ 복지로·‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십)’ 홍보 사업」대행사 선정건의 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

- 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

- 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

- 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

- 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

- 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

【서식 제5호】

용역수행실적 현황표

사 업 명	용역기간	실적금액 (단위:천원)	발주처	과업책임자	비고
합 계
총 실적물수

주) 1. 사업수행실적은 최근 3년 이내의 실적을 최근연도순으로 순차적으로 기재할 것

2. 실적인정 범위는 단일건 30,000천원 이상의 유사 용역 실적이어야 함

3. 계약금액은 부가세 포함 총액

4. 반드시 각 건별 발주처의 확인을 필한 실적 증명서를 첨부해야 함

【서식 제6호】

실적증명서

신 청 인	업체명(상호)		대 표 자
	영업소재지		전화번호
	사업자번호		제 출 처
	증명서용도	입찰참가용
사업수행 실적내용	용역명(사업명)
	용역(사업)개요
	계약금액(원)			계약기간
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 기 관 명 : (인)
	발급부서 :
	전화번호 :			담당자 : (인)

주) 위 내용이 포함된 타 기관에서 발행하는 서식도 가능

【서식 제7호】

본 사업 수행조직 및 업무 분장

				책 임 자
( )부문			( )부문				( )부문			( )부문

주) 1. 분야별 책임자를 명시하여야 함  2. 분야별 인력 기재순서는 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위별로 기재함

주) 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

【서식 제8호】

사업 참여 인력 개인별 이력 사항

본사업의 참여임무
성 명			생년월일				소속			직책
학 력	대학교 전공					보유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월			사업참여기간				참여율		%

주요 프로젝트 수행 경험
사 업 명	참여기간 ( 년 월～년 월)	담당업무	발주처	금액(천원)	경력 ( 년 개월)

주) 상기 기재 내용이 허위사실로 판명된 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해지할 수 있음

【서식 제9호】

행정처분내용 확인서

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	비 고
입찰참가제한 및 영업정지 (※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 으로 표기)

【서식 제10호】

입찰보증금 지급 각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 구매입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약 협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속 사유가 발생하면 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급 각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

【서식 제11호】

보  안  각  서

본인(사업자)은 한국언론진흥재단에서 발주한 보건복지부의「2026년 ‘복지포털’ 복지로·‘맞춤형 급여 안내(복지멤버십)’ 홍보 사업」 참여와 관련하여 다음 사항을 준수하겠습니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안 사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 일으켰을 때는 관련 법령 및 지침 등에 따라 민·형사 책임을 질 수 있음을 이해하고 이에 대한 조치에 이의를 제기하지 않을 것입니다.

년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

【서식 제12호】

자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2021년	2022년	2023년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액(예시) - 홍보 컨설팅
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

상기 기재된 사항은 결산공고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료와 틀림이 없음을 확인합니다.

년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중